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【区域概况】江苏省丹阳经济开发区(以下简称“开发区”)是成立于1992年,1993年经省政府批准升格为省级经济技术开发区,是全省范围内起步较早的县域省级开发区之一。开发区党工委、管委会现为镇江市委、市政府派出机关(副处级建制,由丹阳市委、市政府代管),与丹阳市曲阿街道党工委、办事处合署办公,实行“两块牌子、一套班子”的管理体制;

  2013年末,全区行政管辖面积178平方公里,总人口约13万人,下辖20个行政村、18个社区;开发区位于中国最具发展活力的长三角经济区中心地域,全国现代化建设最前沿的沪宁城市带上,是宁镇扬大都市区和苏锡常都市圈交汇之地,也是国家级战略——苏南现代化建设示范区的重要组成部分。京沪高铁、沪蓉高速公路(G42)、沪宁城际高铁、沪宁铁路穿境而过,京杭大运河贯通南北,北距全国内河第三大港口——镇江大港港18公里,南距民航常州机场25公里,拥有得天独厚的地理区位优势和便捷通达的海陆空综合交通运输网络;经过20多年的开发开放,开发区已经成为镇江以及丹阳市重要的对外开放窗口、主要的工业经济集聚区、科技创新的引领区和城市建设的样板区。 

【经济发展】2013年,全区实现地区生产总值235亿元,同比增长12%;工业销售收598亿元,同比增长20%;规模以上工业增加值132亿元,同比增长18%;全社会固定资产投资140亿元,同比增长6%;公共财政预算收入16亿元,同比增长15%;实际利用外资3.2亿美元,同比增长44%。经济社会发展综合实力位居全省同等级开发区10强,镇江市首位。经济总量和规模占丹阳全市的50%以上。 

【交通区位】开发区具有得天独厚的交通区位优势。京沪高铁在开发区境内设有“丹阳北站”(全线四座县级站之一),每日开行高铁动车组70余对,4小时可直达北京,实现两地一日往返;沪宁高速(G42)在境内东西方向分别设有大泊、河阳两个出入口,是沪宁线上唯一拥有两个互通的开发区,1小时内可到达苏锡常和南京;沪宁城际高铁每日运行14小时,10分钟到达常州、镇江,30分钟到达南京、无锡,1小时达到苏州、上海。镇江大港港区设有出口加工区,常州机场航班可直达北京、广州、深圳、重庆等国内重要城市。 

【产业建设】建区20年来,开发区形成了以视光学、木业加工、五金工具、汽车零部件为代表的四大传统产业。进入“十二五”以后,以精密制造业为代表的实体经济在开发区得到大力发展,同时,航空航天新材料、新型医疗器械、生物医药等战略性新兴产业蓬勃兴起,现代物流、旅游商贸、文化创意等现代服务业加速发展。形成了以大力神铝业、恒神碳纤维为引领的航空航天复合材料产业集群,以仅一包装、德国贺利氏、彤明高科为代表的精密制造产业集群,以鱼跃科技、康欣医疗、双峰药玻为代表的医疗器械产业集群,建设了生命科学产业园、汽车零部件产业园、精密制造产业园、航空航天产业园、科技创业园、总部经济园、中小企业创业园区等专业特色产业园区,形成了中合新农物流园、中国(丹阳)国际眼镜城、天地石刻园、国际汽车城、宏福物流园等现代服务业平台;引进了德国贺利氏、英国吉凯恩、日本大赛璐等世界500强企业。形成了以先进制造业为主导,现代服务业为支撑,各类产业集聚发展的开发区特色产业体系。 

【科技创新】开发区着力抢占科技创新制高点,实施创新驱动战略,创新创业型开发区建设取得长足进步。建成全省县域开发区最大的包含科研大厦、创业中心、留学生创业园、科技孵化器、成果转化器等创新平台,集科技创新、人才创业、产业创造于一体的60万㎡科技创业园(高新技术园)。目前,全区拥有高新技术企业21家(国家级2家,省级11家)。高层次人才团队21个、高层次人才45名、国家“千人计划”1人、省“双创计划”4人,国家级重点实验室2个、省级工程技术中心6个、省级公共服务平台2个,同时还拥有众多的博士后、院士工作站。直接为开发区服务的院士、博士后超过40人。北航(丹阳)研究院、碳纤维及其复合材料重点实验室成为推动科技创新发展的坚实平台;2013年,全区高新技术产业总产值突破370亿元,占比和贡献率达60%以上。航空航天合金、碳纤维复合材料等20多项技术达到国际领先水平。 

【城乡建设】开发区坚持以科学规划为引领,高起点、高标准统筹推进城乡建设。通过对道路、管网等基础设施的持续投入,全区“九通一平”覆盖率逐步提高,建成了完善的城市综合配套体系,城市发展承载能力显著提升。建成迎宾路、齐梁路、丹桂路、开发大道、金陵路、玉泉路、银杏路、双仪路等主干道和樱花路、梧桐路、紫苑路等园区道路。建成由第一、二污处厂,10公里污水管网组成的城市污水处理系统工程。实施“退二进三”政策,严格控制高速以南区域工业项目落户,实施中小企业集中进园政策;城乡统筹。建设有练湖新城、东南新城、嘉荟新城、高铁新城、河阳新城、胡桥新镇等精品安居工程。“十二五”以来,全区累计征收拆迁面积超过180万㎡,安置房建设面积超过200万㎡。同时建成了恒大名都、国骅天波、信达香堤等一批高品质住宅小区,五星级香逸国际大酒店也即将落成对外运营。实施推进村庄环境整治、城市环境综合治理、化工(电镀)整治等行动,生态文明建设和人居环境全面改善,被评选为“省级生态工业园区”。 

【社会事业】开发区在大力推进经济建设的同时,在社会事业和民生领域也取得很大突破。广大居民充分享受到改革开放和经济发展的成果,实现了经济与社会的协调发展。教育事业。开发区现有各类学校25所,其中有新区幼儿园、大泊幼儿园等幼教机构,新区实验小学、练湖中心校等小学,市八中、市九中等初级中学,市五中、市六中等高级中学,实验学校、荆林学校等九年一贯制学校,大泊职中、市技工学校等职教机构,构建起完善的基础教育体系。镇江高专丹阳师范学院(大专)也位于开发区境内。医疗卫生事业。建有新区医院(市二院)、练湖卫生院等综合医疗机构,38个行政村(社区)全部建立了社区卫生服务机构,基本公共医疗卫生服务体系十分完善。文化事业。区内建有总面积5万平方米的市民文化活动广场和可容纳万人的“奥体中心”。各村(社区)均建有社区文化活动中心和健身广场。拥有1500年悠久历史的南北朝齐梁帝陵石刻群位于开发区东北部,以此为依托的“中华齐梁天地石刻园”是目前亚洲最大石刻主题公园。此外,“176文化绿洲”、中影国际数字影城、尚阳3D数字产业基地等现代文化产业项目也正在开发区蓬勃兴起。 

【管理服务】2008年以来,开发区积极实施机关企业化人事制度改革,实行“全员聘用、以岗定薪、合同管理、绩效考核、按绩取酬”的企业化管理模式,行政效能和服务水平得到显著提升。“全员聘用制”——打破公务员、事业等编制和身份性质限制,全员纳入“总公司”序列统一考核管理;“岗位绩效考核制”——明确岗位目标责任,量化工作指标,年终对照“绩效目标管理责任状”严格考核;“中层干部竞争上岗制”——采取竞职演讲、民主评议、综合考察等方式实行机关部门正副职竞聘上岗,激发机构活力和干事创业热情;“项目综合服务体系”——围绕项目建设,实施经济、招商、规划、建设、财政等机构联动,在招商引资、项目推进、行政审批、厂房建设、企业服务、执法管理等方面提供全方位贴心服务。

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